【中國制冷網(wǎng)】國務(wù)院日前正式發(fā)布《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出規(guī)劃目標(biāo)：三年累計新增就業(yè)崗位300萬個左右，再形成10個年銷售收入150億元以上的大型輕工企業(yè)集團，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群增加100個，新增自主品牌100個左右。

    《規(guī)劃》針對目標(biāo)提出了九大主要任務(wù)，并且提出了進一步擴大家電下鄉(xiāng)補貼范圍、提高部分輕工品出口退稅率和提高涉農(nóng)產(chǎn)品收儲等十大政策措施。

    再造10個年收入逾150億集團

    《規(guī)劃》提出了六大目標(biāo)。第一，生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，三年累計新增就業(yè)崗位300萬個左右。第二，自主創(chuàng)新取得成效。變頻空調(diào)壓縮機、新能源電池、農(nóng)用新型塑料材料、新型節(jié)能環(huán)保光源等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)取得突破。重點行業(yè)裝備自主化水平穩(wěn)步提高，中型高速紙機成套裝備實現(xiàn)自主化，食品裝備自給率提高到60%。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。企業(yè)重組取得進展，再形成10個年銷售收入150億元以上的大型輕工企業(yè)集團。輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群增加100個，東中西部輕工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增自主品牌100個左右。

    第四，污染物排放明顯下降。到2011年，主要行業(yè)COD排放比2007年減少25.5萬噸。第五，淘汰落后取得實效。第六，安全質(zhì)量全面提高。完善輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂、修訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項。

    重點家電產(chǎn)業(yè)將向中西部轉(zhuǎn)移

    《規(guī)劃》提出九大具體任務(wù)。在一位家電行業(yè)券商分析師看來，“《規(guī)劃》對于家電產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將起到較大促進作用，我國目前家電產(chǎn)業(yè)過于集中在沿海發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)象將得到改變，生產(chǎn)中心和研發(fā)設(shè)計中心將實現(xiàn)區(qū)域分離。”

    《規(guī)劃》提到，推動冰箱、空調(diào)、洗衣機等家電行業(yè)重點產(chǎn)品的研發(fā)、制造、集散，逐步由珠三角、長三角和環(huán)渤海等地區(qū)向本區(qū)域內(nèi)有條件地區(qū)和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;引導(dǎo)制革和制鞋行業(yè)集中的東部沿海地區(qū)，利用其優(yōu)勢重點從事研發(fā)、設(shè)計和貿(mào)易，將生產(chǎn)加工向具備資源優(yōu)勢的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

    第二，《規(guī)劃》提出的支持一些具體創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和提高一些大型設(shè)備的國產(chǎn)化率將帶來很大投資機會，食品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻設(shè)定將推動行業(yè)洗牌和格局重整。《規(guī)劃》提出，加快制定和修訂乳制品、肉及肉制品等重點食品加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

    提高出口退稅率刺激z*明顯

    《規(guī)劃》提出了十大政策措施。其中，明顯利好的政策有四點：進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種，將微波爐和電磁爐納入“家電下鄉(xiāng)”補貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺;進一步提高部分不屬于“兩高一資”的輕工產(chǎn)品的出口退稅率;調(diào)整加工貿(mào)易目錄，繼續(xù)禁止“兩高一資”產(chǎn)品加工貿(mào)易;解決涉農(nóng)產(chǎn)品收儲問題，進一步擴大食糖國家儲備，鼓勵地方政府采取流動資金貸款貼息等措施，支持企業(yè)收儲紙漿及紙、濃縮蘋果汁等涉農(nóng)產(chǎn)品。在分析師看來，對于輕工業(yè)品來說，提高部分產(chǎn)品出口退稅率將帶來z*明顯刺激。

    《規(guī)劃》還提出，現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金（基金）等向輕工企業(yè)傾斜，中央外貿(mào)發(fā)展基金加大對符合條件的輕工企業(yè)鞏固和開拓國外市場的支持力度;按照有關(guān)規(guī)定，對中小型輕工企業(yè)實施緩繳社會保險費或降低相關(guān)社會保險費率等政策;鼓勵兼并重組和淘汰落后，在流動資金、債務(wù)核定、職工安置等方面給予支持;加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，盡快研究制定發(fā)酵、糧油等產(chǎn)業(yè)政策以及準(zhǔn)入條件，研究完善重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機制。